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教育制度
一、教育制度
（一）、什么是教育制度
教育制度是指一個(gè)國家各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)與組織的體系及其管理規(guī)則。它包括相互聯(lián)系的兩個(gè)基本方面：一是各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)與組織的體系，二是教育機(jī)構(gòu)與組織體系賴以存在和運(yùn)行的一套規(guī)則，如各種各樣的教育法律、法規(guī)、條例等。但是，在教育學(xué)里，人們通常把教育機(jī)構(gòu)與組織的管理規(guī)則當(dāng)作教育管理問題來專門加以論述，所以教育制度這個(gè)題目論述的重點(diǎn)便是各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)與組織的體系。
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1、客觀性：這個(gè)客觀性主要是由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的。
2、取向性：任何教育制度都是其制定者根據(jù)需要而制定的，因而，是有一定價(jià)值取向的。
3、歷史性：教育制度既是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映，又反映制定者一定的價(jià)值取向，因而，在不同的歷史時(shí)期、不同的文化背景下，就會(huì)有不同的教育制度。
4、強(qiáng)制性：在某種意義上，教育制度獨(dú)立于個(gè)體之外，對(duì)個(gè)體行為具有一定的強(qiáng)制性。
二、學(xué)校教育制度
（一）、何謂學(xué)校教育制度
學(xué)校教育制度是現(xiàn)代教育制度的核心。是指一個(gè)國家各級(jí)各類學(xué)校的系統(tǒng)及其管理規(guī)則，它規(guī)定著各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間的關(guān)系。
?。ǘ?、學(xué)校教育制度確立的依據(jù)
1、政治因素。不同的政治體制下往往存在不同的教育行政制度。政治體制總的來說，可以分為集權(quán)制、分權(quán)制，相應(yīng)地，教育行政制度也可以劃分為集權(quán)制、分權(quán)制兩種類型。原蘇聯(lián)、法國基本上屬于集權(quán)制，美國、英國基本上屬于分權(quán)制。
2、經(jīng)濟(jì)因素。最終決定學(xué)制的性質(zhì)和狀況的因素是社會(huì)生產(chǎn)力的性質(zhì)和水平。
3、文化因素。不同的文化類型必然會(huì)影響到教育的類型，影響到教育制度。例如，同為資本主義國家，法國在教育行政上實(shí)施集權(quán)制，而美國在教育行政上實(shí)施分權(quán)制；同樣是實(shí)施分權(quán)制，美國的分權(quán)制又與英國的分權(quán)制不同，各自有自己的傳統(tǒng)和特色。這些都是由于文化的不同引起的。
4、青少年身心發(fā)展規(guī)律因素。
5、教育制度傳統(tǒng)以及對(duì)國外教育制度積極的學(xué)習(xí)和借鑒等
（三）、學(xué)制的類型
1、雙軌學(xué)制
18、19世紀(jì)的西歐，在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及特定文化歷史條件的影響下，由古代演變而來的帶有等級(jí)特權(quán)痕跡的學(xué)術(shù)性現(xiàn)代學(xué)校和新產(chǎn)生的供勞動(dòng)人民子女入學(xué)的群眾性現(xiàn)代學(xué)校，都同樣得到了比較全面的發(fā)展，于是就形成了歐洲現(xiàn)代教育的雙軌學(xué)制。一軌自上而下，其結(jié)構(gòu)是大學(xué)、中學(xué)；另一軌自下而上，其結(jié)構(gòu)是小學(xué)、及其之后的職業(yè)學(xué)校。這兩規(guī)極不相通，也不想接，這樣就剝奪了在國民學(xué)校上學(xué)的勞動(dòng)人民子女升入中學(xué)和大學(xué)的權(quán)利。后來，國民教育學(xué)校一軌從小學(xué)發(fā)展到中學(xué)時(shí)，才有了初中這個(gè)相對(duì)應(yīng)的部分。
2、單軌學(xué)制
單軌學(xué)制最先產(chǎn)生于美國。北美多數(shù)地區(qū)最初都曾沿用雙軌學(xué)制，哈佛、耶魯就是牛津、劍橋的翻版，拉丁語學(xué)校則是文法學(xué)校的翻版。后來，文實(shí)中學(xué)取代拉丁語學(xué)校成為中等教育的主要機(jī)構(gòu)。到19世紀(jì)，由于產(chǎn)業(yè)革命和美國沒有特權(quán)傳統(tǒng)的原因，致使美國學(xué)制中原有的學(xué)術(shù)性一軌沒有得到充分的發(fā)展，卻被在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展起來的群眾性小學(xué)和中學(xué)所淹沒，從而形成美國單軌學(xué)制。美國單軌學(xué)制的結(jié)構(gòu)是：小學(xué)、中學(xué)，而后可以升入大學(xué)。美國學(xué)制的特點(diǎn)是一個(gè)系列，多種分段。
3、分支型學(xué)制
沙皇俄國時(shí)代的學(xué)制也是雙軌學(xué)制。十月革命后，蘇聯(lián)制定了單軌的社會(huì)主義統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校。后來在發(fā)展過程中，又恢復(fù)了原來文科中學(xué)的某些傳統(tǒng)和職業(yè)學(xué)校單設(shè)的做法，于是就形成了既有單軌學(xué)制特點(diǎn)又有雙軌學(xué)制特點(diǎn)的蘇聯(lián)型學(xué)制。這種學(xué)制不同于歐洲的雙軌學(xué)制，因?yàn)樗婚_始并部分軌，而且職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生也有權(quán)進(jìn)入對(duì)口的高等院校。但它和美國單軌學(xué)制又不同，因?yàn)樗M(jìn)入中學(xué)階段又開始分支，這就是蘇聯(lián)的分支型學(xué)制。
（四）、1949年以來我國學(xué)制
1、1951年學(xué)制的特點(diǎn)
?。?）、學(xué)校系統(tǒng)分為幼兒教育（幼兒園）、初等教育（包括小學(xué)、工農(nóng)速成初等學(xué)校、業(yè)余初等學(xué)校）、中等教育（包括中學(xué)，工農(nóng)速成中學(xué)、業(yè)余中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校）、高等教育（包括?？茖W(xué)校、大學(xué)和專門學(xué)院校以及研究部）和各級(jí)政治學(xué)校、政治訓(xùn)練班等。
?。?）、改學(xué)制還有各類各類補(bǔ)習(xí)學(xué)校、函授學(xué)校及聾啞、盲人等特殊學(xué)校。
?。?）、與1922年學(xué)制相比，該學(xué)制推遲了小學(xué)入學(xué)年齡，改6歲為7歲；縮短了小學(xué)修業(yè)年限，從6年改為5年，實(shí)行5年一貫制，后又暫緩實(shí)行；中學(xué)的入學(xué)年齡和修業(yè)年限基本沒有變化；大學(xué)也縮短1年，增加了研究部。該學(xué)制最突出的就是增加了從初等教育到中等教育的工農(nóng)和業(yè)余教育系統(tǒng)，而且與高等教育相通；逐步廢除私立學(xué)校。這些充分地反映了建國后新民主主義“民族的、科學(xué)的和大眾的”文化教育精神，標(biāo)志著我國現(xiàn)代學(xué)制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。
2、1958年學(xué)制改革
?。?）、法律基礎(chǔ)：1958年《關(guān)于教育工作的指示》“現(xiàn)行的學(xué)制是需要積極的妥善的加以改革的。各省、市、自治區(qū)黨委和政府有權(quán)對(duì)新學(xué)制積極的進(jìn)行典型試驗(yàn)，并報(bào)告中央教育部。經(jīng)過典型試驗(yàn)取得充分經(jīng)驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)規(guī)定全國通行的新學(xué)制”。
（2）、改革特點(diǎn)
“提早入學(xué)年齡，進(jìn)行了六歲入學(xué)的試驗(yàn)；為了縮短年限，進(jìn)行了中小學(xué)十年一貫制的試驗(yàn)；為了貫徹兩條腿走路的方針，采取多種形式辦學(xué)，創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)中學(xué)、半工半讀學(xué)校，進(jìn)一步發(fā)展業(yè)余學(xué)校”。
3、文化大革命的學(xué)制改革
（1）、改革指導(dǎo)思想：學(xué)制要縮短、教育要革命
?。?）、改革特點(diǎn)
第一、和當(dāng)代中學(xué)學(xué)制延長(zhǎng)的趨勢(shì)相反，毫無根據(jù)的將中學(xué)學(xué)制縮短，把初高中都縮短到兩年
第二、和當(dāng)代中等教育結(jié)構(gòu)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)相反，對(duì)中專和技校大家砍殺，盲目發(fā)展普通高中
第三、和當(dāng)代高等教育多層次多類型的發(fā)展趨勢(shì)相反，把高等教育年限縮短為三年，并取消很多學(xué)校、院系和專業(yè)
第四、和當(dāng)代成人教育、業(yè)余教育及終身教育發(fā)展趨勢(shì)相反，把這類教育形式全部取消，扼殺了職工提高文化科學(xué)水平和知識(shí)更新的機(jī)會(huì)。
4、20世紀(jì)80年代以來學(xué)制改革
?。?）、實(shí)施九年制義務(wù)教育制度
?。?）中等教育結(jié)構(gòu)的改革，大力發(fā)展職業(yè)教育
（3）高等教育包括研究生教育制度的改革，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)
?。?）建立了終身教育制度
?。ㄎ澹⑽覈F(xiàn)代學(xué)制建立和發(fā)展的基本歷史經(jīng)驗(yàn)
1、現(xiàn)代學(xué)制的建立和發(fā)展不僅要考慮到社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)，更重要的是要考慮到社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平。20世紀(jì)以來我國學(xué)制的改革對(duì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的考慮是不夠的。1902-1903學(xué)制是半殖民地半封建社會(huì)的產(chǎn)物，基本上是照搬日本的；1912年學(xué)制主要完成的是政治上的革命，1922年學(xué)制對(duì)民族資本主義的發(fā)展有所考慮，這一點(diǎn)是很好的。1951年的學(xué)制改革又側(cè)重于學(xué)制的政治性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校要向工農(nóng)開門也主要是從政治方面來考慮的。50年代后期開始的所謂學(xué)制改革主要就是要突出政治、突出階級(jí)斗爭(zhēng)的需要，對(duì)于當(dāng)時(shí)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展幾乎沒有考慮。“文化大革命”時(shí)期在這一方面更是達(dá)到了荒唐的地步。1985年的學(xué)制改革主要是要適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，考慮到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。這是中國學(xué)制發(fā)展史上的一個(gè)重大的進(jìn)步。
2、學(xué)制改革要走自己的道路，不能成為國外學(xué)制改革的“應(yīng)聲蟲”，或者像陶行知先生解放前所批判的那樣，在學(xué)制改革問題上“拉洋車”。
3、學(xué)制改革是一件非常嚴(yán)肅的工作，涉及到教育工作的方方面面，影響到一個(gè)國家或地區(qū)的教育質(zhì)量，所以一定要科學(xué)化、理性化、因地制宜。
三、現(xiàn)代教育制度改革特點(diǎn)
1、義務(wù)教育年限的延長(zhǎng)
2、普通教育與職業(yè)教育的綜合化
3、高等教育大眾化
4、終身教育體系的建立
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